今年以來,環(huán)評持續(xù)發(fā)力,在促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護方面取得積極成效日前,在生態(tài)環(huán)境部舉行的新聞發(fā)布會上,生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司司長劉志權(quán)指出,上半年,全國共審批環(huán)評項目4.78萬個,涉及總投資超過8.4萬億元,同比增長28.9%從環(huán)境影響評價領域加快減污減碳協(xié)同推進,開展重點行業(yè)建設項目溫室氣體排放環(huán)境影響評價試點256個試點項目已完成環(huán)境影響評價審批
資料顯示,今年國務院決定推進的55項重大水利工程中,已有38項獲得批準或正在審批中,環(huán)評完成率近70%在今年推進的重大鐵路項目中,已批準或正在批準的有12個,總投資超過5285億元自去年10月啟動能源供應保障以來,已批復或正在批復102個重大煤礦項目環(huán)評文件,涉及總產(chǎn)能5.1億噸/年
建立環(huán)評審批綠色通道機制。
三本臺賬是指國家,地方和國外層面的重大項目環(huán)評審批服務清單。
劉志權(quán)說,2018年以來,為加強環(huán)評簡政放權(quán),加強監(jiān)管,改善服務改革,服務六穩(wěn)六保,助力重大項目落地,生態(tài)環(huán)境部建立了環(huán)評審批三本書和綠色通道機制每年年初主動拿到當年開工項目清單,提前介入,定期調(diào)度指導環(huán)評文件編制,對符合生態(tài)環(huán)境保護要求的項目開辟綠色通道
這項工作實施五年來,重大服務項目效果明顯劉志權(quán)說,納入臺賬的上千個重大項目環(huán)評文件順利獲批,雄商高鐵,中俄東線天然氣管道等一批十四五規(guī)劃確定的重大項目已經(jīng)建成
在環(huán)境影響評估領域開展減少污染和減少碳排放試點,以實現(xiàn)協(xié)同增效
今年6月,生態(tài)環(huán)境部,國家發(fā)展改革委等七部門聯(lián)合印發(fā)《減污減碳協(xié)同實施方案》,要求突出協(xié)同,強化源頭防控,優(yōu)化技術路徑。
劉志權(quán)說,生態(tài)環(huán)境部制定了重點行業(yè)建設項目溫室氣體排放環(huán)境影響評價試點工作方案和技術指南組織河北,山東,浙江,重慶等9個省份以電力,鋼鐵,建材,煤化工等重點行業(yè)為重點,研究其溫室氣體排放水平和減排潛力,探索污染物和碳排放協(xié)同控制的技術方法和管理路徑組織15個城市探索污染減排減碳協(xié)同治理試點,探索12項試點政策生態(tài)環(huán)境影響分析中統(tǒng)籌考慮氣候變化因素,選擇7個工業(yè)園區(qū)總結(jié)優(yōu)化園區(qū)發(fā)展模式,污染減排減碳協(xié)同治理,改善環(huán)境管理等方面的經(jīng)驗,形成一批可復制,可推廣的案例
生態(tài)環(huán)境部還推進了將溫室氣體納入環(huán)境影響評價相關法律法規(guī),標準規(guī)范的研究,修訂發(fā)布了《規(guī)劃環(huán)境影響評價產(chǎn)業(yè)園技術導則》,要求將碳減排納入各評價章節(jié),提出了以減污減碳為目標的評價要求劉志權(quán)說
從源頭上預防和控制新的污染物對環(huán)境的影響
國內(nèi)外廣泛關注的新型污染物主要包括持久性有機污染物,內(nèi)分泌干擾物,抗生素,微塑料等受國際公約控制劉志權(quán)說,要充分發(fā)揮環(huán)評制度的重要作用,從源頭上防治新污染物對環(huán)境的影響在現(xiàn)行的一些排放標準中,新的污染物已被納入環(huán)評體系
例如,二惡英已被納入《鋼鐵燒結(jié)球團工業(yè)大氣污染物排放標準》等15項國家工業(yè)污染物排放標準的控制范圍在對這15個工業(yè)建設項目進行環(huán)境影響評價時,要充分論證項目建成后二惡英對周圍環(huán)境的影響,提出可靠的污染防治措施,確保排放符合標準要求,環(huán)境影響可接受
劉志權(quán)表示,生態(tài)環(huán)境部還將推進新增污染物環(huán)境影響評價基礎研究,做好新增污染物技術標準和調(diào)查監(jiān)測方法規(guī)范的銜接工作。
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