“黨的十八大以來(lái)，我國(guó)全社會(huì)RD投資從2012年的1.03萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2021年的2.79萬(wàn)億元，RD投資強(qiáng)度從1.91%增長(zhǎng)到2.44%。此外，在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)排名中，中國(guó)已從2012年的第34位上升至2021年的第12位。”6月6日，科技部部長(zhǎng)王志剛在中宣部舉辦的“中國(guó)的十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上這樣說(shuō)。

王志剛說(shuō)，十年來(lái)，我國(guó)科技事業(yè)發(fā)生了歷史性、整體性、結(jié)構(gòu)性變革，成功跨入創(chuàng)新型國(guó)家行列，走出了一條從人才強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的發(fā)展道路。

提供高質(zhì)量的科學(xué)技術(shù)

帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端

王志剛說(shuō)，過(guò)去十年，中國(guó)通過(guò)堅(jiān)持“四個(gè)導(dǎo)向”，形成了支撐發(fā)展、保障安全的科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略新格局。

面向世界科技前沿，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，自由探索，在量子信息、干細(xì)胞、腦科學(xué)等領(lǐng)域取得了一批具有國(guó)際影響力的原創(chuàng)性成果。

面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，以優(yōu)質(zhì)科技供給帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。超級(jí)計(jì)算、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)正在加速應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

面向國(guó)家重大需求，加快關(guān)鍵核心技術(shù)研究，補(bǔ)齊短板，增強(qiáng)戰(zhàn)略領(lǐng)域能力，支持港珠澳大橋、川藏鐵路等一批重大項(xiàng)目順利實(shí)施。

面向人民生命健康，組織全國(guó)精銳力量開(kāi)展疫情防控應(yīng)急科研，在疫苗、藥物、檢測(cè)試劑等方面取得一批科技創(chuàng)新成果。，有力支持了新冠肺炎疫情防控工作。

同時(shí)，中國(guó)仍然堅(jiān)持以改革促創(chuàng)新，可以最大限度地激發(fā)各類創(chuàng)新主體和科研人員的積極性和創(chuàng)造性。堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開(kāi)放，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的國(guó)際科技合作新格局。

“未來(lái)，中國(guó)科技開(kāi)放的大門會(huì)越開(kāi)越大?！蓖踔緞傉f(shuō)。

加快基礎(chǔ)研究

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新的主體地位。

科技如何支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？在王志剛看來(lái)，要充分發(fā)揮科技的滲透、擴(kuò)散和顛覆作用，為高質(zhì)量發(fā)展提供更多的源頭供給、科技支撐和新的增長(zhǎng)空間。

具體來(lái)說(shuō)，一是科技引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、量子通信等新興技術(shù)應(yīng)用加快，智能終端、遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育等新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)得到培育。

第二，科技推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。經(jīng)過(guò)20多年的“三橫三縱”技術(shù)研發(fā)，形成了我國(guó)較為完整的新能源汽車創(chuàng)新布局，產(chǎn)銷量連續(xù)7年位居世界第一。立足我國(guó)煤基能源稟賦，加快煤炭高效清潔利用研發(fā)，連續(xù)15年布局百萬(wàn)千瓦超超臨界高效發(fā)電技術(shù)研發(fā)。供電最低煤耗可達(dá)264克/千瓦時(shí)，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，處于世界先進(jìn)水平。

三是科技支撐重大工程建設(shè)。UHV傳輸工程、北斗導(dǎo)航衛(wèi)星全球組網(wǎng)、復(fù)興號(hào)高鐵投入運(yùn)營(yíng)。這一系列重大項(xiàng)目都是由重大技術(shù)突破推動(dòng)的?！吧詈Ｒ惶?hào)”鉆井平臺(tái)的研制成功和正式投產(chǎn)，標(biāo)志著我國(guó)海洋石油勘探開(kāi)發(fā)進(jìn)入1500米超深水時(shí)代。

第四，科技提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)科技投入不斷增加，占RD全社會(huì)投入的76%以上。中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從十多年前的4.9萬(wàn)家增加到2021年的33萬(wàn)家，RD投資占全國(guó)企業(yè)投資的70%。納稅額從2012年的0.8萬(wàn)億元增加到2021年的2.3萬(wàn)億元。在科技創(chuàng)新板和北交所上市公司中，高新技術(shù)企業(yè)占比超過(guò)90%。

第五，科技推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。北京、上海和粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新引領(lǐng)輻射作用不斷加強(qiáng)，RD在三地的投資占全國(guó)總額的30%以上。北京和上海的技術(shù)交易合同中，分別有70%和50%出口到外地，形成了中部輻射帶動(dòng)的示范作用。

第六，培養(yǎng)高層次科技人才。人才強(qiáng)、科技強(qiáng)是產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的前提，是高質(zhì)量發(fā)展最持久的動(dòng)力和最重要的引領(lǐng)力量。

王志剛表示，下一步，中國(guó)將加快基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新融合發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，塑造更多發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

科技體制改革

加快成果轉(zhuǎn)化

黨的十八大以來(lái)，科技體制改革是所有改革中的重要領(lǐng)域，同時(shí)也一直走在前面。據(jù)王志剛介紹，《深化科技體制改革實(shí)施方案》部署的143項(xiàng)改革任務(wù)已全面完成。但仍有一些深層次的改革和一些硬骨頭要啃。

比如，為解決科技成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題，修訂后的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》賦予了科技創(chuàng)新主體和人員對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的使用權(quán)、處分權(quán)和收益權(quán)。形成了一批支持科技成果轉(zhuǎn)化的鏈條和平臺(tái)，包括眾創(chuàng)空間、科技孵化器、加速器等。

“只要你想轉(zhuǎn)化成果，政府在不同的環(huán)節(jié)會(huì)有不同的服務(wù)和支持。”王志剛介紹，2021年，全國(guó)技術(shù)合同成交額達(dá)到3.73萬(wàn)億元，超過(guò)全社會(huì)RD投資2.79萬(wàn)億元，是十年前的5.8倍。

關(guān)于科研經(jīng)費(fèi)的支出，王志剛表示，加強(qiáng)資源配置，一方面政府的投入有明確的導(dǎo)向，體現(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略；另一方面是引導(dǎo)企業(yè)將更多資金投入科技創(chuàng)新。

“今后，我們應(yīng)該著重增加對(duì)基礎(chǔ)研究的支持。因?yàn)榛A(chǔ)研究是一個(gè)從未知到已知的過(guò)程，減少不確定性，增加確定性，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究就是尋找規(guī)律、方法和技術(shù)路徑。同時(shí)，也要把科研資源的配置重點(diǎn)放在關(guān)系人民生命健康的重大領(lǐng)域。”王志剛說(shuō)。

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