政策性開(kāi)發(fā)性金融工具解決項(xiàng)目資本金又發(fā)揮杠桿引領(lǐng)作用

新工具釋放新效能 為項(xiàng)目建設(shè)按下“加速鍵”

炎炎夏日，在位于廣東省東莞市虎門(mén)鎮(zhèn)南柵、路東社區(qū)的虎門(mén)寧州污水處理廠三期工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，四臺(tái)塔吊正有序工作。項(xiàng)目建成后將進(jìn)一步提升周邊地區(qū)生活污水處理能效。

中國(guó)證券報(bào)記者日前在廣東省調(diào)研了解到，隨著政策性開(kāi)發(fā)性金融工具落地顯效，重大項(xiàng)目資本金得到有效補(bǔ)充，疊加配套融資迅速到位，為項(xiàng)目建設(shè)按下“加速鍵”，實(shí)物工作量正加快形成。

項(xiàng)目建設(shè)資本金及時(shí)到位

東莞市水務(wù)集團(tuán)副總經(jīng)理蔡永權(quán)介紹，三期工程為市政污水處理設(shè)施新建工程，結(jié)合虎門(mén)鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展及完善全鎮(zhèn)污水系統(tǒng)的需求，對(duì)污水處理廠進(jìn)行擴(kuò)容，按照水質(zhì)要求對(duì)污水進(jìn)行達(dá)標(biāo)處理再排放。污水處理主要采用生物法和化學(xué)法，三期工程主要建設(shè)鼓風(fēng)機(jī)房及配電間、二沉池等。

資本金及時(shí)到位是項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的必要條件。一般而言，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的資本金要求是20%。

蔡永權(quán)表示，在金融工具推出之前，20%的項(xiàng)目資本金需要企業(yè)自籌。“近兩年集團(tuán)約有120億元項(xiàng)目總投資，如果沒(méi)有金融工具，企業(yè)至少需自籌24億元資本金。一般企業(yè)很難持有如此規(guī)模的流動(dòng)資金?！彼f(shuō)。

三期工程總投資估算為3.58389億元。按照金融工具占項(xiàng)目資本金比重不超過(guò)50%的要求，農(nóng)發(fā)行東莞市分行向三期工程項(xiàng)目投放期限20年的金融工具資金3583萬(wàn)元，幫助東莞水務(wù)集團(tuán)減輕了資本金籌措壓力，為工程建設(shè)按下“加速鍵”。截至目前，上述3583萬(wàn)元已全部投入使用。

人民銀行東莞市中心支行行長(zhǎng)袁萍介紹，東莞市共有23個(gè)項(xiàng)目通過(guò)金融工具審核，并已全部完成金融工具資金投放，累計(jì)投放金額85.39億元，涉及項(xiàng)目總投資1706億元，所有項(xiàng)目已全部開(kāi)工。

配套融資“保駕護(hù)航”

重大項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、資金需求大，金融工具除解決項(xiàng)目資本金問(wèn)題外，還發(fā)揮了杠桿引領(lǐng)作用，撬動(dòng)配套融資迅速跟進(jìn)。

“國(guó)開(kāi)行廣東省分行高度重視金融工具配套融資工作，強(qiáng)化投貸聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力持續(xù)釋放金融工具效能?！眹?guó)家開(kāi)發(fā)銀行廣東省分行副行長(zhǎng)卓凱介紹，截至5月30日，該行向金融工具配套融資項(xiàng)目承諾中長(zhǎng)期貸款2560億元，并發(fā)放貸款支持了廣州東至花都天貴城際工程、新建廣州至湛江高速鐵路等一批基礎(chǔ)設(shè)施配套融資項(xiàng)目。

“我們?cè)谧鼋鹑诠ぞ邔徟ぷ鲿r(shí)，同步進(jìn)行了配套商業(yè)貸款審批。也就是說(shuō)，在金融工具介入時(shí)，這個(gè)項(xiàng)目的資金就全額到位了?！鞭r(nóng)發(fā)行東莞市分行副行長(zhǎng)呂偉偉介紹，最終該行為三期工程配套審批貸款2.7903億元，占項(xiàng)目總投資的80%。

蔡永權(quán)表示，截至目前，東莞水務(wù)集團(tuán)簽約的金融工具項(xiàng)目共11個(gè)，涉及投資總額117.84億元。金融工具不僅為集團(tuán)提供了項(xiàng)目資本金支持，并且為后續(xù)落實(shí)社會(huì)信貸資金提供了條件，撬動(dòng)了更大規(guī)模的社會(huì)資金參與。

為充分發(fā)揮金融工具資金的撬動(dòng)作用，袁萍表示，人民銀行東莞市中心支行指導(dǎo)地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化工作機(jī)制，從提升重大項(xiàng)目審批效率、簽訂政銀企重大項(xiàng)目戰(zhàn)略協(xié)議、適當(dāng)降低貸款融資利率等方面加大對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的金融支持力度。

當(dāng)前，東莞市已通過(guò)國(guó)家政策性開(kāi)發(fā)性金融工具審核的23個(gè)項(xiàng)目中，有過(guò)半項(xiàng)目獲得商業(yè)銀行配套融資支持，累計(jì)授信65.6億元。

帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資

資金到位后，各方正積極推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快形成實(shí)物工作量。

卓凱介紹，國(guó)開(kāi)行廣東省分行高度重視基礎(chǔ)設(shè)施基金投后使用管理工作，安排專人專崗積極與地方政府、企業(yè)對(duì)接溝通，逐個(gè)項(xiàng)目推動(dòng)資金使用，助力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

在投后管理方面，呂偉偉表示，農(nóng)發(fā)行會(huì)嚴(yán)格審核資金支付，確保金融工具資金專項(xiàng)抵達(dá)特定項(xiàng)目?！霸谕斗沤鹑诠ぞ吆螅覀儠?huì)跟進(jìn)企業(yè)工程進(jìn)度，督促企業(yè)加快用款，加速形成實(shí)物工作量?！眳蝹フf(shuō)。

“三期工程去年7月動(dòng)工，預(yù)計(jì)今年11月通水調(diào)試，明年一季度可投入使用?！辈逃罊?quán)說(shuō)，截至目前，三期工程項(xiàng)目完成土建總工程量64.48%，累計(jì)完成投資2.5億元，其中土建完成投資1.15億元。

“人民銀行廣州分行用好簽約投放、開(kāi)工建設(shè)、融資對(duì)接‘三張清單’，推動(dòng)項(xiàng)目能投快投、應(yīng)授盡授，力促有效投資顯著回升?！比嗣胥y行廣州分行貨幣信貸管理處副處長(zhǎng)肖躍介紹，在金融工具有效帶動(dòng)下，2023年4月末，廣東基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)單位貸款余額3.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.3%，增速比去年同期高4.6個(gè)百分點(diǎn)，比年初增加2126億元，同比多增672億元。

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