面對(duì)國(guó)內(nèi)外意想不到的不穩(wěn)定因素，廣東交出了半年報(bào):GDP同比增長(zhǎng)2%。

廣東省統(tǒng)計(jì)局7月18日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上半年廣東地區(qū)生產(chǎn)總值59518.4億元，同比增長(zhǎng)2.0%這背后是一系列穩(wěn)增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)政策的結(jié)果今年上半年，廣東省出臺(tái)了131項(xiàng)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的具體措施，提振了工業(yè)，服務(wù)業(yè)，外貿(mào)和消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)與此同時(shí)，廣東省各市穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的政策也陸續(xù)出臺(tái)

暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，經(jīng)濟(jì)特區(qū)港澳經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)謝寶健對(duì)南方財(cái)經(jīng)全媒體記者分析廣東經(jīng)濟(jì)規(guī)模大，受?chē)?guó)內(nèi)外因素影響更大今年上半年，多種因素疊加，導(dǎo)致今年上半年廣東經(jīng)濟(jì)面臨較大壓力，中小企業(yè)發(fā)展受到?jīng)_擊但上半年穩(wěn)增長(zhǎng)，保就業(yè)的一攬子措施正在發(fā)揮積極作用，預(yù)計(jì)下半年將繼續(xù)對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮積極作用

在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)中，廣東的投資和消費(fèi)在上半年出現(xiàn)了緩慢復(fù)蘇的跡象，而出口在今年保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)但正如廣東省統(tǒng)計(jì)局指出的:當(dāng)前，廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的‘三重壓力’依然存在，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升和發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固

中國(guó)綜合開(kāi)發(fā)研究院港澳與區(qū)域發(fā)展研究所副所長(zhǎng)謝來(lái)峰對(duì)南方財(cái)經(jīng)全媒體記者表示，下半年，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力和產(chǎn)業(yè)鏈重組仍將對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成挑戰(zhàn)國(guó)內(nèi)疫情的多點(diǎn)分布，也會(huì)造成產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的諸多不確定性廣東自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的陣痛，仍然需要政府在政策扶持，激發(fā)市場(chǎng)主體活力等方面更加精準(zhǔn)

千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大需求。

上半年，廣東的投資和消費(fèi)出現(xiàn)了緩慢復(fù)蘇的跡象。

上半年，廣東第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)18.3%，其中制造業(yè)投資增長(zhǎng)20.8%同時(shí)，新動(dòng)能快速培育，高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)38.8%，先進(jìn)制造業(yè)投資增長(zhǎng)30.3%，分別占制造業(yè)投資的36.0%和64.9%

消費(fèi)方面，鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)的政策帶動(dòng)了新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)的蓬勃發(fā)展統(tǒng)計(jì)顯示，上半年廣東汽車(chē)產(chǎn)品零售額增長(zhǎng)0.4%，其中新能源汽車(chē)增長(zhǎng)150.8%，帶動(dòng)生產(chǎn)端規(guī)模以上汽車(chē)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)18.8%，此外，汽車(chē)總產(chǎn)量同比增長(zhǎng)20.8%，新能源汽車(chē)產(chǎn)量同比增長(zhǎng)166.8%

加上消費(fèi)券和電商購(gòu)物節(jié)等促進(jìn)消費(fèi)的措施，上半年，廣東社會(huì)消費(fèi)品零售額同比增長(zhǎng)0.9%延伸到服務(wù)業(yè)數(shù)字化，網(wǎng)絡(luò)化的場(chǎng)景，上半年限額以上單位通過(guò)公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的商品零售額增長(zhǎng)14.8%

上半年廣東消費(fèi)，投資等內(nèi)生動(dòng)力有所恢復(fù)，但仍有較大提升空間從固定投資增速來(lái)看，廣東上半年固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)1.0%，增速比一季度回落2.7個(gè)百分點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投資仍處于負(fù)增長(zhǎng)，同比下降1.2%，但降幅比1—5月收窄1.3個(gè)百分點(diǎn)消費(fèi)方面，雖然同比增速重回正區(qū)間，但餐飲消費(fèi)收入同比下降4.7%

謝來(lái)峰表示，在投資方面，未來(lái)廣東要加大吸引外資向戰(zhàn)略性支柱和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜的力度，同時(shí)適度超前，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資特別是新增基礎(chǔ)設(shè)施投資，強(qiáng)化工業(yè)和固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，在消費(fèi)方面，廣東要出臺(tái)擴(kuò)大就業(yè)，增加居民收入的精準(zhǔn)政策，結(jié)合消費(fèi)回暖政策，多方面努力促進(jìn)消費(fèi)潛力的釋放。

針對(duì)投資，消費(fèi)等內(nèi)需的回升，廣東省政府在7月15日的常務(wù)會(huì)議上提出，要千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大需求，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，把重大項(xiàng)目作為穩(wěn)投資的重中之重，保持工業(yè)投資快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)著力提振消費(fèi)，堅(jiān)持產(chǎn)，貿(mào)，消費(fèi)協(xié)同，充分釋放促進(jìn)大眾消費(fèi)的政策效應(yīng)，抓住暑期旅游消費(fèi)旺季，謀劃推出更多促進(jìn)消費(fèi)的舉措

外需方面，上半年國(guó)際市場(chǎng)面臨俄烏沖突，通貨膨脹等多重因素今年上半年，廣東省的出口仍保持強(qiáng)勁數(shù)據(jù)顯示，上半年，廣東貨物出口同比增長(zhǎng)7.3%，增速比一季度提高5.1個(gè)百分點(diǎn)總體來(lái)看，廣東上半年進(jìn)出口總額達(dá)3.91萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)2.8%

謝寶健認(rèn)為，下半年國(guó)際形勢(shì)和疫情波動(dòng)仍給廣東出口發(fā)展帶來(lái)不確定性，需要抓住RCEP實(shí)施給廣東外貿(mào)帶來(lái)的機(jī)遇一方面，要不斷改善營(yíng)商環(huán)境，通過(guò)便利通關(guān)等措施進(jìn)一步開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，另一方面，要培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)

第三節(jié)把握關(guān)鍵時(shí)期

對(duì)廣東來(lái)說(shuō)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)不僅是應(yīng)對(duì)短期外部環(huán)境的擾動(dòng)，更是面對(duì)自身發(fā)展結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量和質(zhì)量之間尋找新的平衡謝來(lái)峰表示，上半年廣東實(shí)施了雙鏈保護(hù)，企業(yè)紓困等一系列政策應(yīng)對(duì)短期經(jīng)濟(jì)沖擊，有利于暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，有利于支持企業(yè)發(fā)展，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用

多項(xiàng)工業(yè)數(shù)據(jù)顯示，上半年廣東產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈恢復(fù)良好如廣東主要行業(yè)中，計(jì)算機(jī)，通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)中，汽車(chē)制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)4.3%和18.8%此外，先進(jìn)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)4.1%，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)6.4%，分別占規(guī)模以上工業(yè)增加值的53.8%和29.0%上半年，廣東規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到1.91萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.5%但值得注意的是，從月度表現(xiàn)來(lái)看，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速有一定放緩趨勢(shì)

謝來(lái)峰表示，增長(zhǎng)放緩的因素包括短期的疫情影響，部分低端產(chǎn)業(yè)的區(qū)域轉(zhuǎn)移，以及廣東工業(yè)投資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等長(zhǎng)期問(wèn)題低端產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)和東南亞國(guó)家的轉(zhuǎn)移將長(zhǎng)期客觀存在此外，目前廣東的工業(yè)投資在結(jié)構(gòu)上側(cè)重于先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)，未來(lái)將在傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)中塑造新的增長(zhǎng)點(diǎn)

但從結(jié)構(gòu)上看，上半年廣東在投資，進(jìn)出口，產(chǎn)業(yè)等方面繼續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)中高端產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)加快，新的增長(zhǎng)點(diǎn)不斷培育，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效以貿(mào)易結(jié)構(gòu)為例，上半年一般貿(mào)易比重繼續(xù)提高，完成進(jìn)出口額增長(zhǎng)6.4%，占進(jìn)出口總額的54.5%，比上年同期提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，保稅物流進(jìn)出口增長(zhǎng)4.9%，加工貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)0.3%，增速轉(zhuǎn)正

謝來(lái)峰表示，在經(jīng)濟(jì)壓力越來(lái)越大的情況下，廣東要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)韌性，具備產(chǎn)業(yè)鏈掌控能力，提高產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域配套水平同時(shí)，要精準(zhǔn)推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展，不斷催生新業(yè)態(tài)新模式還要加快統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)，暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，以數(shù)據(jù)技術(shù)推動(dòng)要素市場(chǎng)融合

下半年，廣東提出要牢牢把握三季度這一關(guān)鍵時(shí)期，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，努力推動(dòng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面回升，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

其中，首要的是通過(guò)改革創(chuàng)新挖掘增長(zhǎng)潛力廣東省提出，要規(guī)劃推出更多增量支持政策，圍繞項(xiàng)目審批，用地用海，能評(píng)環(huán)評(píng)等方面推出更多改革創(chuàng)新舉措，不斷釋放政策利好，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期

謝寶健認(rèn)為，下半年廣東有望實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的措施對(duì)企業(yè)的緩解效果正在逐步顯現(xiàn)，第二，對(duì)高科技的持續(xù)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，第三，RCEP實(shí)施后，國(guó)際貿(mào)易環(huán)境不斷改善更重要的是，廣東正通過(guò)一系列的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)粵東西北的發(fā)展，以綜合發(fā)展的平衡與協(xié)調(diào)，促進(jìn)廣東的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

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