我們要繼續(xù)深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)三年改革，確保高質(zhì)量關(guān)閉，堅(jiān)定不移地做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略支撐作用，為鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間作出更大貢獻(xiàn)SASAC書記兼局長(zhǎng)彭浩最近說(shuō)

從1+N系列文件的出臺(tái)，到國(guó)企改革的三年實(shí)施，黨的十八大以來(lái)，路線圖更加清晰，力度更加精準(zhǔn)的國(guó)企改革決心前行過(guò)去十年，央企總資產(chǎn)超過(guò)70萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)15.7萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)8%央企數(shù)量從117家調(diào)整到98家，混合所有制企業(yè)占比超過(guò)70%

一系列改革組合拳為推動(dòng)國(guó)有央企高質(zhì)量發(fā)展提供了金鑰匙——中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度和國(guó)資監(jiān)管體系更加成熟，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，國(guó)有企業(yè)活力和效益不斷增強(qiáng)當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)正在踏上新的征程，加速成為世界一流企業(yè)

巧用加減法，國(guó)企從輕發(fā)力。

2016年重組前，中遠(yuǎn)集團(tuán)和中海集團(tuán)面臨產(chǎn)業(yè)鏈高度重疊，資源分散，資產(chǎn)復(fù)雜等問(wèn)題通過(guò)重組和后續(xù)并購(gòu)，整合后的中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)已成為全球最大的綜合航運(yùn)公司中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)黨組成員，副總經(jīng)理馮波表示，經(jīng)過(guò)一系列專業(yè)化重組，中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)2016年至2021年凈利潤(rùn)年均復(fù)合增長(zhǎng)57%，在復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境中呈現(xiàn)持續(xù)向上的增長(zhǎng)曲線

十年來(lái)，國(guó)企改革巧妙運(yùn)用加減法，推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。

做減法——國(guó)有央企輕裝上陣，跑出發(fā)展加速度。

一方面，戰(zhàn)略重組和專業(yè)整合穩(wěn)步推進(jìn)黨的十八大以來(lái)，47家中央企業(yè)的26個(gè)集團(tuán)實(shí)施了戰(zhàn)略重組或?qū)I(yè)整合央企數(shù)量從十年前的117家調(diào)整到目前的98家

集團(tuán)聚焦主業(yè)，快速同步推進(jìn)核心業(yè)務(wù)板塊整合重組當(dāng)年，完成了集團(tuán)總部及集裝箱，港口，油輪，干散貨，物流，航運(yùn)金融，裝備制造七大核心業(yè)務(wù)的專業(yè)化重組和海外網(wǎng)絡(luò)整合馮波表示，下一步，集團(tuán)將繼續(xù)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游推進(jìn)專業(yè)化重組，努力構(gòu)建全球一體化物流供應(yīng)鏈服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)，打造真正的世界級(jí)企業(yè)

另一方面，瘦身健體，兩非剝離扎實(shí)推進(jìn)據(jù)國(guó)資委介紹，僵尸企業(yè)處置和特困企業(yè)治理全面完成，累計(jì)壓減法人占國(guó)有企業(yè)總數(shù)的38.3%，管理層級(jí)全部壓減至5級(jí)以下為全面剝離企業(yè)辦社會(huì)職能，解決歷史遺留問(wèn)題，全國(guó)國(guó)資監(jiān)管企業(yè)中2萬(wàn)多個(gè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和1500萬(wàn)職工家屬基本完成分離移交

集團(tuán)‘兩非’企業(yè)剝離進(jìn)度達(dá)到100%，7家‘僵尸’和特困企業(yè)2020年底前全部完成治理目標(biāo)各直屬企業(yè)擺脫了一大批歷史包袱，資產(chǎn)質(zhì)量顯著提高，企業(yè)面貌煥然一新，可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固馮波說(shuō)

做加法——國(guó)企，央企著力轉(zhuǎn)型升級(jí)，孕育發(fā)展新動(dòng)能。

從成果看，十年來(lái)，中央企業(yè)取得了以載人航天，探月工程，深海探測(cè)，北斗導(dǎo)航，5G應(yīng)用，國(guó)產(chǎn)航母為代表的一批世界級(jí)重大成果在投入方面，十年來(lái)，中央企業(yè)建設(shè)了700多個(gè)國(guó)家級(jí)R&D平臺(tái)和7個(gè)創(chuàng)新聯(lián)合體，累計(jì)研發(fā)支出超過(guò)6萬(wàn)億元，年均增速超過(guò)10%從布局來(lái)看，過(guò)去十年，中央企業(yè)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的投資持續(xù)增加，2021年超過(guò)1.3萬(wàn)億元，最近五年年均增速超過(guò)20%

一系列加減法釋放出國(guó)有央企高質(zhì)量發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng):2022年上半年，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.1%。

"中央企業(yè)將堅(jiān)守年度凈利潤(rùn)增長(zhǎng)6.5%的底線."今年上半年，在中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人彭的發(fā)言鏗鏘有力國(guó)有央企作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱和壓艙石，彰顯本色和責(zé)任

敢于啃硬骨頭

深改破冰。

105人競(jìng)爭(zhēng)51個(gè)職位，4個(gè)職位6人以上這是中海油研究總院三次體制改革的競(jìng)賽現(xiàn)場(chǎng)

競(jìng)爭(zhēng)讓年輕骨干有了奔頭，干部結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，‘年輕態(tài)’水平大幅提升中海油研究總院一位負(fù)責(zé)人說(shuō)

十年來(lái)，國(guó)企改革一直瞄準(zhǔn)痛點(diǎn)和難點(diǎn)，迎難而上，在短板和體制機(jī)制上更深層次破冰破局。

一方面，打破利益固化的藩籬，真刀真槍推動(dòng)改革比如，深化三項(xiàng)制度改革，推動(dòng)三能機(jī)制在更大范圍，更深層次上發(fā)揮作用——圍繞能上能下，全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，以能進(jìn)能出為重點(diǎn)，加快推行公開招聘，競(jìng)爭(zhēng)上崗，末位調(diào)整，不稱職退出等市場(chǎng)化用人制度，以增能降能為重點(diǎn)，推動(dòng)完善基于績(jī)效貢獻(xiàn)的薪酬分配機(jī)制又如，推動(dòng)中長(zhǎng)期激勵(lì)政策工具的廣泛應(yīng)用數(shù)百家上市公司實(shí)施了股權(quán)激勵(lì)，200家科技型企業(yè)實(shí)施了股權(quán)和分紅激勵(lì)

37歲的中海油國(guó)貿(mào)新加坡公司原油貿(mào)易高級(jí)總監(jiān)魏昱，憑借出色的業(yè)績(jī)和業(yè)務(wù)能力，成功競(jìng)聘銷售貿(mào)易總監(jiān)海外業(yè)務(wù)的市場(chǎng)化管理取向更加鮮明在團(tuán)隊(duì)組建，績(jī)效考核和薪酬體系方面，銷售和貿(mào)易總監(jiān)將擁有更大的自主權(quán)和更大的創(chuàng)新和成效空間魏昱說(shuō)

另一方面，破解重疊床位，著力改變新機(jī)制。

目前，國(guó)有企業(yè)的公司制改革已基本完成混合所有制改革有效推動(dòng)了經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變2013年以來(lái)，國(guó)企改制引入社會(huì)資本超過(guò)2.5萬(wàn)億元目前，央企和地方國(guó)企擁有的混合所有制企業(yè)比例分別超過(guò)70%和54%國(guó)有控股上市公司繼續(xù)引入持股比例在5%以上的戰(zhàn)略投資者，70%的混合所有制企業(yè)有外部投資者派出的董事一大批企業(yè)以混促改，完善公司治理，提高規(guī)范運(yùn)作水平，深化轉(zhuǎn)換機(jī)制，活力和效益顯著提升

據(jù)中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2020年，江航裝備成功登陸科技創(chuàng)新板，成為國(guó)家混改試點(diǎn)中首家登陸科技創(chuàng)新板的企業(yè)，為軍工企業(yè)探索了從混改到上市的全過(guò)程上市當(dāng)天市值達(dá)到凈資產(chǎn)的23倍，國(guó)有資產(chǎn)大幅增值

事實(shí)上，積極利用資本市場(chǎng)已經(jīng)成為加快國(guó)企改革的重點(diǎn)方向。

根據(jù)SASAC的數(shù)據(jù)，目前國(guó)內(nèi)由央企控股的上市公司數(shù)量占整個(gè)市場(chǎng)的7.2%，貢獻(xiàn)了37.1%的營(yíng)業(yè)收入，31.0%的凈利潤(rùn)和23.3%的現(xiàn)金分紅2020年以來(lái)，國(guó)資系統(tǒng)共有38家企業(yè)在主板上市，51家企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板，科技創(chuàng)新板，北交所上市，直接融資2574億元

下一步要繼續(xù)加大優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入上市公司的力度，必要時(shí)可以單獨(dú)上市探索符合條件的多板塊上市公司分拆上市委員，SASAC副主任翁說(shuō)

通過(guò)國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化，一批企業(yè)加速成長(zhǎng)，一批企業(yè)脫胎換骨2021年，進(jìn)入世界500強(qiáng)的國(guó)有企業(yè)由2012年的65家增加到96家，在船舶，鋼鐵，能源，建筑，水運(yùn)，裝備制造等領(lǐng)域建成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)龍頭

轉(zhuǎn)向管理資本

投資激發(fā)新動(dòng)能

鞍鋼重組本鋼，成立中國(guó)電器集團(tuán)...在一批備受關(guān)注的重大項(xiàng)目中，中國(guó)國(guó)鑫和中國(guó)誠(chéng)通頻頻亮相這是加快國(guó)資監(jiān)管向管資本轉(zhuǎn)變的一個(gè)縮影

2014年7月以來(lái)，國(guó)資委先后重組組建了中國(guó)國(guó)鑫，中國(guó)誠(chéng)通兩家國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，SDIC，招商局集團(tuán)等三批19家國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)企業(yè)。

中國(guó)國(guó)鑫和中國(guó)誠(chéng)通作為國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，著力做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，用資本引擎點(diǎn)燃國(guó)有經(jīng)濟(jì)新活力。

目前，中國(guó)誠(chéng)通已形成國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和混合所有制改革兩個(gè)國(guó)家級(jí)基金，債轉(zhuǎn)股專項(xiàng)基金等，總規(guī)模超過(guò)6500億元，累計(jì)投資項(xiàng)目190多個(gè)，投資金額超過(guò)1500億元，為國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了資本動(dòng)能中國(guó)誠(chéng)通黨組書記，董事長(zhǎng)朱碧新表示，中國(guó)誠(chéng)通將努力成為服務(wù)國(guó)有央企高質(zhì)量發(fā)展的改革工具箱，努力建設(shè)對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司

中國(guó)國(guó)鑫重點(diǎn)支持央企科技創(chuàng)新，深化改革和走出去建設(shè)投資生態(tài)圈，積極發(fā)揮基金培育和孵化功能，全力打造國(guó)資運(yùn)營(yíng)升級(jí)版中國(guó)國(guó)鑫黨委書記，董事長(zhǎng)周玉波表示，截至目前，中國(guó)國(guó)鑫已向中央企業(yè)投資超過(guò)7000億元截至2022年6月底，累計(jì)投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目236個(gè)，金額2751億元，覆蓋9個(gè)子領(lǐng)域

國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)正在提速擴(kuò)容目前，中國(guó)寶武，SDIC，招商局集團(tuán)，華潤(rùn)集團(tuán)，中國(guó)建材5家企業(yè)已正式轉(zhuǎn)制為國(guó)有資本投資公司航空工業(yè)集團(tuán)，國(guó)家電力投資公司，國(guó)家能源集團(tuán)等12家企業(yè)繼續(xù)深化試點(diǎn)

業(yè)內(nèi)人士指出，中國(guó)寶武等五家企業(yè)成為國(guó)有資本投資公司后，將轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)資本投資。

不僅如此，國(guó)資監(jiān)管也在加速變革，授權(quán)和放權(quán)是兩個(gè)關(guān)鍵詞出臺(tái)《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變國(guó)資監(jiān)管職能的實(shí)施意見》，動(dòng)態(tài)完善監(jiān)管權(quán)責(zé)清單，發(fā)布授權(quán)簡(jiǎn)政清單，對(duì)SASAC內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行重新優(yōu)化調(diào)整最近幾年來(lái)，國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)大力推進(jìn)監(jiān)管的科學(xué)性，針對(duì)性和有效性

回顧過(guò)去十年，國(guó)企改革在改革元年全面開花，在關(guān)鍵之年向縱深推進(jìn)，在收官之年奮勇前進(jìn)...歷史的時(shí)空鐫刻出清晰的改革路徑，時(shí)代的潮頭激蕩出強(qiáng)大的改革力量在新的應(yīng)試之路上，國(guó)有央企必將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能

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